2010年是继续克服国际金融危机带来的不利影响,推进我区科学发展,全面完成“十一五”计划的关键年。在新的一年里,常委会要坚持在区委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和省、市、区委人大工作会议精神,紧紧围绕全区的中心工作,紧紧围绕关系改革发展稳定的重大事项,紧紧围绕广大人民群众的切身利益,依法履行职责,为加强民主法制建设,促进全区经济社会全面、协调、可持续发展作出新的更大的贡献。
一、认真贯彻落实区委人大工作会议精神,坚持人大工作的正确方向
省委、区委分别于2009年底召开了人大工作会议,市委还将于今年上半年召开人大工作会议。省、市、区委召开的人大工作会议意义重大,为做好今后的人大工作指明了方向,我们要认真抓好贯彻落实。一是要认真组织全体人大代表深入学习、深刻领会其精神实质,进一步提高对人大重要地位和作用的认识,切实增强做好人大工作的责任感和使命感。二是要自觉坚持和依靠党的领导,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移地维护社会主义法制的统一、尊严、权威,弘扬法制精神,促进社会公平正义,更好地发挥人大及其常委会职能作用,支持和促进“一府两院”依法行政,全面推进我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。三是要以科学发展观和人大会议精神为指导,结合实际,开拓创新,积极探索做好本区人大工作的新办法、新举措,充分发挥人大在推动发展、体察民情、反映民意方面的优势和作用。
二、围绕全区经济社会发展大局,依法认真履行职责
常委会要不断改进工作方法,更新工作理念,完善监督机制,规范履职程序,力求通过监督,支持和促进“一府两院”依法履职,不断改进工作。要继续立足本区实际,把握监督重点,切实增强监督工作的实效性和针对性。一是要围绕促进经济平稳较快发展开展监督。着眼于转变发展方式,调整经济结构,深化改革开放,统筹城乡发展,在加强财政预算和国民经济计划执行监督的基础上,继续重点关注工业园区建设、高新技术产业发展、重点项目建设、现代物流业、旅游服务业以及城郊新农村建设等工作,有侧重的听取专项工作报告,适时对重大事项作出决定。要加强对土地、规划管理如何服务地方经济发展、服务重点工程情况的监督,适时进行调研和视察。二是围绕群众切身利益开展监督。今年在继续关注教育基础设施建设、文化阵地建设、社区卫生服务体系建设、村卫生室建设以及城市路网体系建设和街巷整治工程,通过视察推动上述工作。三是围绕相关的法律法规实施开展监督。配合市人大对《食品安全法》《水污染防治法》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查。四是围绕社会关注的热点问题开展监督。重点关注新形势下的法院、检察院工作,适时有重点的听取区人民法院、区人民检察院工作汇报,支持促进“两院”依法履职、公正司法,服务经济和社会发展大局。同时,将关注社会治安和基层人民调解工作。五是进一步加强规范性文件备案审查和人大信访工作,促进和谐社会建设。六是进一步规范程序,加强人事任免工作。
三、加大代表工作力度,为代表履职提供服务保障
人大工作的主体是代表,人大工作的开展靠代表,人大工作的水平看代表,人大工作的潜力在代表。新的一年,我们一是要继续加强代表培训,提高代表的履职能力。二是要进一步拓宽代表知情知政渠道,采取多种形式向代表提供政情信息,保障代表的知情权,为代表履行职务创造条件。三是进一步创新代表活动方式,促进代表活动规范化、常态化,引导和激励代表在关注民生、促进经济社会发展中发挥积极作用,加强代表接访室建设,密切人大代表同人民群众的联系。四是进一步重视代表议案建议办理工作,本着服务中心、关注民生、抓注热点、注重实效的原则,采取多种形式引导代表提高议案和建议的质量,同时加强对办理工作的督办检查,推行集中督办、现场督办等方式,提高代表议案建议的落实率和满意率。五是落实保障措施,维护代表权益。要尽力帮助代表解决履职过程中遇到的实际困难,及时依法处理妨碍代表执行职务和侵犯代表合法权益的问题,为代表活动提供保障。
四、加强常委会及机关建设,提高履职能力和工作水平
新形势新任务给我们提出了新要求。常委会要坚持不懈地抓好自身建设和机关建设。常委会组成人员要加强对党的方针、政策、理论和人大知识的学习,努力增强大局意识、发展意识、责任意识和服务意识,积极完成区委安排的中心工作任务。要进一步加强人大机关干部思想建设,继续深入学习科学发展观,不断提高政治业务素质、贯彻执行能力和服务保障水平,真正树立“勤政、务实、高效、廉洁、文明”的机关形象,为常委会依法行使职权提供优质服务。要进一步加强作风建设,转变作风,深入实际,调查研究,体察民情,关注民生,不断提高服务发展、服务基层、服务代表的水平,真正做到勤俭办事,无私奉献,使地方国家权力机关真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。要进一步加强制度建设,适时制定《伍家岗区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》、《公民旁听人民代表大会办法》等制度,进一步提高人大工作程序化、规范化水平,增强机关办事机构和工作人员的服务意识,提高工作质量和效率。要进一步加强人大宣传,继续办好《常委会公报》和《伍家人大工作》,创办伍家岗区人大信息网,充分利用各种新闻媒体宣传人大工作。要进一步加强同兄弟县区人大常委会的交流,借鉴外地的好经验、好作法,拓宽工作思路,不断提高人大工作的整体水平。 |